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　　何某、刘某、陈某、王某四人系多年好友，春节期间，四人相约在某台球厅包间内打麻将。当日，派出所民警接到群众举报后到现场检查，检查中发现牌桌上有四色筹码，何某等四人各持筹码若干。民警依法将涉嫌赌博的四人传唤至派出所接受调查。经查，何某等四人约定通过打麻将的方式赌博。为避免使用现金，四人约定使用筹码计算数额，再通过微信转账。每人初始筹码为2个红色、8个白色、10个黑色，红色一个500元，白色一个100元，黑色一个20元，即每人赌资2000元，合计8000元。四人约定结算输赢的方式是输的人用初始筹码数额减去牌局结束后手里剩下的筹码数额，最后将结算的钱转账给赢的人。公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定，对参与赌博的何某等四人行政拘留十日并处罚款五百元。

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条是关于以营利为目的，为赌博提供条件或者参与赌博赌资较大的违法行为及其处罚的规定。

　　赌博是指以获取金钱或其他物质利益为目的，以钱财为赌注，使用某种方式或工具进行的输赢活动。赌博的具体表现形式有玩麻将、打纸牌、推牌九、百家乐、地下六合彩、网络赌博等。应当从其主观目的和客观行为上认定是否以牟利为目的。对于不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行不以营利为目的,带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。

　　为赌博提供条件，是指以营利为目的，为赌博提供条件，尚不够刑事处罚的行为。根据《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》（公通字〔2005〕30号）的规定，主要包括以下行为：

　　（一）采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式，为赌博提供条件，尚不够刑事处罚的；

　　（二）明知他人实施赌博活动，而为其提供资金、场所、交通工具、通讯工具、赌博工具、经营管理、网络接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、费用结算等条件，或者为赌博场所、赌博人员充当保镖，为赌博放哨、通风报信，尚不够刑事处罚的；

　　（三）明知他人从事赌博活动而向其销售具有赌博功能的游戏机，尚不够刑事处罚的行为。

　　赌博活动中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物属于赌资。在利用计算机网络进行的赌博活动中，分赌场、下级庄家或者赌博参与者在组织或者参与赌博前向赌博组织者、上级庄家或者赌博公司交付的押金，应当视为赌资。赌博现场没有赌资，而是以筹码或者事先约定事后交割等方式代替的，赌资数额经调查属实后予以认定。个人投注的财物数额无法确定时，按照参赌财物的价值总额除以参赌人数的平均值计算。关于“赌资较大”的认定国家并未有统一的规定，而是授权各地自行制定的一些规章制度。

　　根据《内蒙古自治区治安管理行政处罚裁量基准》的规定，以下情形，属于为赌博提供条件“情节严重”：

　　（一）设置赌博机的数量或者为他人提供场所放置的赌博机数量达到刑事案件立案追诉标准50%以上；

　　（七）组织、协助他人出境赌博；为赌场接送参赌人员、望风看场、发牌做庄、兑换筹码；

　　（二）参与聚众赌博、到赌场参与赌博，利用互联网、移动终端设备等投注赌博以及以百家乐、六合彩和赌球赌马等特殊手段参与赌博；

　　（六）参与赌博，个人赌资800元以上，或者共同参赌财物合计4000元以上；

　　本案中，何某等四人为多年好友，本可借春节之机，通过打麻将的方式相聚一堂娱乐一下，但他们却超出娱乐的“度”，以营利为目的，每人出2000元赌资进行赌博，构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定的赌博行为，且达到了情节严重的情形。